“三聚氰胺”事件后，乳制品消费市场急剧萎缩，中国发生了大规模、大范围的“非正常”淘汰奶牛现象，2009-2010年奶类产量平均增速仅1.5%，而随着各地政府对奶站以及乳制品加工管理监管工作的加强，中国乳制品消费市场逐渐回暖，致使2010年国内自产原料奶供应紧缺，牛奶价格持续上涨。

　　尽管国家对乳制品产业的上游奶牛养殖给予了很大力度的政策支持，包括奶业机械补贴、良种补贴及规模化牧场建设财政支持等，奶源基地建设力度也加大，而由于奶牛生长期较长，2011年国内自产原料奶产量增速仅5%左右，但中国经济发展以及乳制品生产质量安全的提高，乳制品消费需求增长较大，增速约10%左右，故今年牛奶整体供应仍偏紧。