中储棉公司在“十二五”时期提出了构建“三大板块”的发展思路，“三大板块”是指：

　　(1)构建进口棉入储机制

　　由于我国棉纺产业的持续发展，对棉花需求持续旺盛，缺口依然需要进口来解决。考虑到通过国内资源补充储备的难度较大，因此需要建立进口棉入储机制。

　　(2)构建储备棉定期轮换机制

　　储备棉结构需要不断地优化，目前中储棉正在建议国家有关部门批准储备棉定期轮换机制，按照同质同量原则，销售陈棉购进新棉，并建立起长效机制。

　　(3)构建棉花物流网络

　　目前中储棉在全国主产棉区已经拥有15个直储库，储备规模涉及容量将要达到130万吨，但仍然不能满足需要，因此需要与社会上一批交通便利、设施完好、管理水平高的仓库建立战略合作伙伴关系，构建辐射全国的棉花物流网络体系。